Ondanks een eerdere aankondiging dat in het eerste kwartaal van 2010 budget beschikbaar zou komen in het kader van het Programma ter ondersteuning van de maatschappelijke transformatie (MATRA), is het budget voor de rest van 2010 vastgesteld op nul. Reden hiervoor is een hoog niveau aan doorlopende verplichtingen, in combinatie met een gedaald budget, zodat er in 2010 geen ruimte is voor het financieren van nieuwe activiteiten.

Het Programma ter ondersteuning van de maatschappelijke transformatie ondersteunt de overgang van landen naar een pluriforme, democratische rechtsstaat. Hieronder wordt verstaan het proces van verandering van de staat, haar instituties, organisaties van burgers en hun onderlinge verbanden in de richting van de samenleving, waarin burgers zich primair verantwoordelijk voelen en kunnen voelen voor de inrichting van deze samenleving.